新农业的现实与梦想

问题：

新农业给农业和农村带来了丰富的想象空间，也给企业创造了不少参与竞争的机会，然而，受制于农业自身的产业特性和不太成熟的市场环境，新农业仍面临诸多挑战和瓶颈，如何突破这些瓶颈？这不仅关系企业的命运，更关系新农业发展的命运！

四大特征决定新农业

新农业是相对于传统农业而言，因而对新农业特征的分析，必然要从与传统农业差异的角度来进行。笔者认为，新农业具有如下三大典型特征：

规模化生产和经营。长期以来，我国小农经济的模式制约了农业和农村经济的发展，土地、劳动力等生产要素在家庭联产承包责任制下，处于分散割裂的状态，导致农业单位生产成本较高，生产效率低下。而要改变这一现状，必须将土地、劳动力等资源集中起来，实施规模化生产和经营。而这正是新农业的起点和最基本的特质。

对市场需求的准确把握。农产品价格对市场信息的敏感度较高。小农经济体制下的农业由于主体力量的薄弱，难以对市场信息进行准确判断，往往是一哄而上，导致产品滞销或适销不对路。新农业重视对市场信息的分析，其产品或服务建立在对市场需求准确把握的基础之上，因而能够减少或避免上述情况的出现。

注重对产业链的延伸挖掘。传统农业的产业链条狭窄，产品类型单一，其产品或服务较多地集中于种植、养殖等产业前端和农产品简单加工等中端领域。而新农业注重对价值链的挖掘，除了关注产业前端以外，还不断挖掘产业链的中后端，比如农产品流通、深加工和农业服务等领域，将农业的产业价值链大大拓宽，增加了盈利的空间。

规范化的管理和对风险的严格控制。传统农业由于以个体经营和承包经营为主，管理处于粗放式状态，对于质量管理、风险控制的力度较弱，难以抵御自然灾害和市场风险。而新农业引入现代企业管理的先进理念和模式，管理相对比较规范，对风险的控制能力也较强。

三大瓶颈制约新农业

土地流转不易。新农业以规模化生产和经营为前提，作为农业生产最重要的资源——土地的集中不可避免，但是我国对于农村土地流转的政策仍比较滞后，还存在不少空白地带。2005年农业部颁布了《农村土地经营权流转管理办法》，对农村土地承包经营权的流转行为进行了规范，但这些规范十分笼统，对流转方式、流转期限等只做了原则性规定。党的十七届三中全会发布了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”，但对相关部门如何支持土地流转没有做出明确规定，另外也缺乏对失地农民利益的保障措施。在实际操作过程中，土地流转不规范的现象（如口头流转、私自流转等）还大量存在，与土地流转相关的评估、咨询机构缺失，致使转包费、租赁费缺乏科学依据。

利益分配不均。我国系列惠农政策的出台，其初衷是解决长期以来存在的“三农问题”；国家大力推进现代农业的发展，也是旨在提升农业的产业化水平，增加农民收入。因而，在企业投资“新农业”的过程中，既要保证自身的利益，又要让利于农户，做到企业、政府和农户三者利益的平衡。但是在实际操作中，却存在过于强调企业利益而忽视农民利益的情况，致使农户的利益无法得到切实保护，农民参与新农业的积极性受到影响，新农业的发展受到严重制约。

商业模式缺陷。目前我国新农业的商业模式还很不成熟，近年出现的“新农业”发展热潮，很大程度上是依靠资本推动，而真正拥有清晰的市场定位和良好的盈利模式的农业企业并不多见。不少非农业进入农业领域，是基于对于农业高速增长的预期，但实际上农业的收益率相对较低，不可能像其它行业那样具有爆发性增长的空间。还有一些企业投资“新农业”主要是冲着农民的承包地和宅基地，变相搞小产权房和乡村别墅开发，将投资农业演变成一场轰轰烈烈的“圈地运动”。

 突破口在哪里？

面对新农业发展中的瓶颈和问题，农业企业该如何突破？笔者认为主要有两种途径，一是瞄准方向，选择那些风险相对较低、具有增长潜力的细分市场做深做精，二是进行商业模式创新，优化农业企业的组织运营体系，缩短中间环节，建立风险共担、收益分享的利益分配机制。

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