浮华褪去——烟草产业发展新思维

面对四大挑战如何破冰

世界烟草的发展具有规律性的大趋势。烟草控制由来已久，但全球烟草产业一直保持稳定增长。控烟形势日趋严峻，世界人口吸烟率将不断下降，但吸烟人口总数仍将不断增加，全球烟草市场需求仍将持续增长。受政策和市场因素的综合影响，卷烟制品稳中趋降，但其他烟草制品将呈现快速增长态势。在这样的趋势背景下，中国烟草需要做出大的布局和调整。

l  加快转变发展方式，实现“包容性增长”

统筹兼顾烟草控制与烟草发展，努力推动烟草经济“包容性增长”是行业未来发展的主基调。一方面，围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以培育品牌为突出重点，努力促进行业持续发展。另一方面，更加注重创新驱动，实现由主要依靠物质要素投入的外延式增长向依靠质量提高、价值提升、技术进步和成本节约的内生增长转变；由主要依靠规模扩张向依靠发挥品牌效应、突出产品特色和提升竞争实力转变；由主要依靠国内市场和资源向依靠国内国际“两个市场、两种资源”转变。真正把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。

l  全面提升竞争实力

中国不是烟草强国，也不追求由烟草大国变成烟草强国，但中国烟草要努力实现由大变强，在实施“走出去”战略时才能应对国际跨国烟草集团的竞争和挑战。未来，中国烟草将依旧坚持中式卷烟的发展方向，在“532”、“461”的发展目标上明确品牌发展的新高目标，以品牌为核心促进烟草生产要素的资源合理流动和优化配置。从烟草发展“多元化”转向“归核化”的发展趋势日趋明显。通过加快实现“三个转变”，提高行业现代化水平。扎实推进“走出去”发展战略，提高中国烟草在国际市场上的影响力和竞争力。在有条件的情况下，参与并实施跨国烟草并购重组。

l  巩固完善专卖体制

实行专卖是最有效的控烟措施，专卖法的调整对象主要是烟草行业内部。行业将始终把严格规范作为生命线，有效解决好提高效率、注重自律两个课题。改善和加强计划管理、许可证管理、价格管理，建立正常的生产经营秩序和市场秩序。构建全国统一大市场，形成有利于适度竞争的体制机制。依法行政、依法管理，建立内部监管、市场监管、打假打私三个体系。践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”。

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