裂变模式中的新机遇

农业产业链结构系统表

农业产业化催熟农民职业教育

农业产业化最基础的就是要将农民培育有科技素质、职业技能与经营能力的新型产业工人。提高农民素质，是实现农业与工业的平衡发展、发展新农村的必经之路。

自党的十六届四中全会提出“工业反哺农业，城市支持农村”以来，党和政府为解决“三农”问题、建设社会主义新农村，出台了一系列政策，从免除农业税到种粮直补，从“新农合”到农村医疗保障体系的初步建立，从对特困农户的帮扶到农村最低生活补助，以及逐年递增的农资专项补贴等等。这些政策的实施，本应该加速农业的快速发展，然而，从实际情况来看，虽然刺激了农民种田的积极性，却未能发挥预期的作用，农业的根本面貌并没有发生改变，农业发展的后劲存在明显不足，农民靠生产增收的可能性越来越小。

实际上，近几年的农业丰产增产背后的真实情况却是严重的“两乏”现象。其一是农村的强壮劳动力，持续地向非农产业转移，在家从事农业生产的还是386199；新生一代的农民梦想在城市，对土地没有感情，所以农业后继乏人。其二是农业新技术在农村难以推广，化肥、农药的滥用致使土地质量不断下降，而且大量农田抛荒，农业发展后继乏力。

这样的现实情况告诉我们，仅靠国家现行“补血”性政策已经很难解决农业发展困境，要改变农业、农村、农民面临的迫切问题，唯有对农业产业结构进行系统性改革，实行农业产业化的革命。

农业产业化的根本是发展现代农业，而现代农业的根本出路在科技，科技发展的核心关键在人才，因此，农业产业化最基础的就是要将农民培育有科技素质、职业技能与经营能力的新型产业工人。笔者坚信，这才是实现农业与工业的平衡发展、发展新农村的必然选择。

结合国内农业产业结构实情，借鉴国外发达国家的农业发展经验，笔者认为，要推进农业现代化，建设社会主义新农村的关键有以下几个方面：首先是按照农业产业分类和职业类别，以县（市）为单位建立农民职业学校，实行农业教育、科研、推广“三位一体”，开发农村人力资源。教育培养耕耙工、收割工、施肥工、植保工、新技术推广工、市场营销、品牌创意等工种，彻底改变农民身份属性。其次，制定农业经营准入制度，确保宝贵的农业资源让高素质的职业农民来使用和经营。再次，推行职业农民资格证书制度，建立种地职业资格等级，健全持证上岗制度，加大从业农民的分配差距，让没有资格证书的人想当农民都不成，取消其种地资格。最后，建立国家或社会职业农民“创业基金”，给予返乡职业农民提供政府资助和补贴、创业基金以及低息贷款等，营造持证职业农民发展农业的环境。

诚然，实现社会主义的伟大复兴，建设社会主义新农村，首要任务是农民教育。因此，培育职业农民是推动农业发展的核心力量，而教育培训将成为培育职业农民新的商机。

（编辑/惠永生 huiyongsheng3210@126.com）

更多资讯请关注销售与市场微信公众号。