为了粮食安全，我们付出太大代价

2.什么样的情况下可能会发生大饥荒？

因为经历过1959～1963年的三年大饥荒，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，于是中老年人特别害怕再次发生饥荒，备战备荒的陈旧观念总是难以释怀。

传统观点认为，造成饥荒最重要的原因，无非是食物短缺，故饥荒往往发生在旱灾或洪涝或者病虫害爆发年份之后。1998年，获得诺奖的经济学家阿马蒂亚•森向传统观点发出了挑战。他通过对1940年以来发生在印度、孟加拉和非洲撒哈拉等贫穷国家和地区几起灾荒的实证研究，发现事实并非如此。森的结论是：大饥荒，不仅源于食物的缺乏，更源于食物分配机制上的不平等。森是一位自由市场的捍卫者，他相信在正常运转的民主体制下，饥荒是不会发生的，因为那里的领导者，必会负责地听取基层公民的呼声，如市场信息完全公开、自由进口粮食、申请国际粮食援助和向贫困人口发放救济粮等。森的结论是明确的：“在骇人听闻的世界饥荒史上，从来没有一个独立、民主而又保障新闻自由的国家发生过真正的饥荒。无论找到哪里，我们都找不到这一规律的例外。”

按照森的观点，在如此情况之下是不容易发生饥荒的：在新闻媒体独立、进出口贸易自由、市场信息公开和救济保障制度完善等前提条件之下，即使粮食大幅减产，也不会发生饥荒，更不会发生饿死人的现象。

例如，朝鲜之所以发生粮食不足的危机，是因为内部体制问题；例如，非洲很多国民之所以发生营养不足，不是因为世界粮食不充足，而是因为穷人无钱购买（中国如此低的粮价，对于他们而言，也许还高得离谱）。这，类似于市场上空置商品房普遍存在，但年轻人却无力按揭一样。当今社会，单身男子越来越多，这并不是适婚女子越来越少，而是因为男女双方无法满足对方的要求。

因为市场信息公开、进出口自由贸易和救济保障制度等的存在，非洲和朝鲜穷人还不致于饿死。每年国际人道主义粮食援助，货物互换贸易和非政府机构捐赠及民间私人善心义助等，还能维持其最基本的生活水准。

3.过分地积谷防饥，也是一种本性的贪婪。

小时候，我看过的一本书中说，田鼠智商非常高，每只田鼠为过冬平均储备的粮食约8～10斤。为储备粮食，田鼠糟蹋掉的粮食更多。田鼠会乐此不疲地储粮，即使耗时耗力，甚至长途跋涉，也心无旁骛。田鼠的“积谷防饥”的行为，是动物求生的一种自然本能。但是，地洞里储存的粮食，往往在一个冬天里根本吃不完，最终霉变、糟蹋和浪费。

这与人类行为何其相似尔？人类总是贪婪地占有超出实际需要的物质，然后像守财奴似地守着不放。贪婪的本性，让人类占有得太多，地球都快吃不消了。多余的占有，也是一种累赘。大约2008年时，美国一些平民家庭消费试验的报道说，把日常生活消费量消减一半，其家庭生活基本不受影响。我看完该报道后，突然发现家里堆满了很多基本不需用的东西，觉得惭愧和内疚。

印度甘地说过，大自然能满足人类的基本需要，却不能满足人类的贪婪欲望。人类占有的太多，但人类实际需要的并不多。家有良田万顷，日食不过三餐，人类每天所需的能量平均在2700大卡左右，吃得太多也是浪费，多余的赘肉不是财富，而是疾病的温床，更是健康的隐患。

粮食的长期储存，不仅不会增值或保值，反而贬值和变质，根本无法食用。每年库存余粮发生的霉变、腐烂和营养丢失等，是无法统计的。

4.如何才能保证粮食安全？

面对粮食安全问题，不同的人有不同的思考角度和维护的立场。有一位经济学者根据历史物价、当今耕种成本和当前房价水平，认为目前合理的粮价每斤大约在18元左右。另外一些粮食专家认为，粮价应维持在一个合理水平，合理的种粮利润率应该在40%以上，稻谷价格应该在每斤5～9元。总之，粮食安全的核心因素，不在于耕地面积，而在于粮食价格。离开粮价谈安全，就如同离开水谈鱼儿的安全。

为了维护种地农户的合理利益，根据我的观察和思考，可采取这样的措施：

适当地限制播种面积。实行两年一耕制（即轮番休耕一年），每年只需耕种50%的土地（9亿亩）即可。参照于美国，休耕农户按照平均亩收入的80%给予资金补贴。这样既能涵养土地，又有助于有机种植，实现从数量型农业向质量型农业的转变。

合理提高粮食价格。合理的粮价，应让普通种地农民的人均月纯收入在1000元左右，即相当于城市务工者最低工资收入。2011年，全国农民人均纯收入为6977元（包含非农收入，人均月收入还不足582元），其中非农收入（如外出务工的工资收入等）约占46%，农民种田月均纯收入约314元左右。这是非常不合理的。

对城市低收入者发放粮油券等。与其补贴6亿多的农民这个庞大群体，还不如补贴城市里的极少数贫困人口。国家补贴资金的总数是不减少的，但需改变补贴对象和救助模式。对于城市里的低收入者和老弱病残等，政府给予无偿的粮油券发放，例如参照每人每月口粮20斤、食油2斤及一定数量的特定购物券等，至少保证其基本的物质生活在温饱线之上，共享经济发展之福利。美国也有类似的食品券，专门针对贫困家庭，维持其基本的生活，但不发放现金，不得换取其它商品等。

总之，粮食安全非常重要，但还不能重要到牺牲农民的经济利益的程度。取消城乡二元结构，还农民以国民待遇，让种田者有合理利润，让低收入者有温饱的生活，这是可以得而兼之的。（编辑/惠永生 huiyongsheng3210@126.com）如果您对本文有任何评论或见解，请发邮件至编辑邮箱，参与互动

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