以创新之剑 破“鸡肋”困局

三国时期，曹刘争霸汉中，刘备因险拒守，令曹操进退失据，曹操遂以“鸡肋”比喻汉中“食之无味、弃之可惜”。

今天我国农业生产同样也处在如此尴尬的境地，越来越多的农民离开了滋养他们的土地。随着工业化、城镇化的快速推进，大量农民从农业生产中转移出来，谁来种田已经成为制约农业生产发展的重大问题？什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生？

2013年在博鳌论坛上，习近平总书记特别提出了“亚洲发展需要乘势而上、转型升级”的战略思想，正为我国如何破解农业发展的局面指明了方向。

2013年中央1号文件指出，创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，大力发展多种形式的新型农民合作组织。农村合作社就是新时期推动农业发展、适应市场经济和规模经济的一种组织形式。

据国家工商总局统计，截至2013年二季度末：依法新设立登记合作社82.8万家，实有入社成员超过6540万人（户），约占全国农户总数的25.2%。共24个省份过万，其中鲁74776，苏61378，晋49861，豫47395，浙46426等。合作沈稳定增长，势头良好，并实现产业全覆盖，已经成为农村地区的第四大市场主体。

随着城市化、工业化的快速发展，农村应成为一个欣欣繁荣的社区，拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。

为了适应这种变化，上至政府，下至企业，都应该以创新的姿态，迎接新的发展形势。

首先，斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“科技剑”，科技创新是转型升级的内在要求。中国农业病虫害防治每年约有70亿亩次，如果每亩每次人工费用10元，这个行业的年规模约为700亿元；如果人工上涨到每亩次20元，这将是一个1400亿元的行业。农业生产经营方式的转变迫切需要提升植保事业化服务能力，病虫害防治是所有环节中劳动强度最大，用工量最多、技术含量最高、任务最重——迫切需要大力发展专业化统防统治。

其次，斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“服务剑”。大农户时代标志着新一轮营销周期的来临，企业应适时改变自己的营销方式，新型农业经营主体催生农业的集约化，农业集约化倒逼涉农企业加快转型力度，需要建立大农户数据库，形成与大农户的互动机制，建立本土化的影响大农户的工具与模型。实行产供销一体化，服务为先，在为种植大户和农业公司的服务中把自己的农药产品也推销出去了。国内有超过2000家农药生产企业，如果这些企业能够改革创新，并整合资源，那么中国农药行业发展将会步入一个新台阶。

斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“决策剑”。在新的时代中，政府的执政思想同样需要转型升级。对于农药行业管理改革，必须系统设计、主动推进、注重效果。目前企业不应等待条例出台而改革创新，应以改革创新的姿态迎接新条例的出台；在登记管理上，既要给企业做大做强的空间，也要给其一定的退出压力，并实行差异化管理；正在积极调研企业差异化管理，对大企业和小企业之间实施不同管理政策。要重视对新创制农药企业的政策支持和鼓励，加快创新产品的登记速度。中国农药行业具有非常大的潜在优势和对策，那就是：分工协作，创新同盟。

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。广大同仁需痛下决心，以创新之剑，破鸡肋困局！

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