农药行业十二五指标难完成

2012-1-11 15:54| 查看: 188592| 评论: 0|原作者: 杨希坤

摘要: 《农药产业政策》强调：在十二五内，“提高产业集中度，农药企业数量减少30%，国内排名前20位的农药企业集团销售额达到总销售额的50%以上，2020年达到70%以上”。到2015年，农药企业的数量减少30%。亦即将有800余家农药企业被淘汰。根据这几年农药行业发展的状况，这将是 ...

    第三、行业内兼并重组和整合力度加快。深圳诺普信在广东、两湖、江西、四川、山东等地相继收购十几家农药企业，实现了市场的跨区布局。新安化工和利尔化学对宁夏三喜和江苏快达实现了的控股。湖北宣化集团和惠阳中讯也收购了四五家。
     第四、外部资本进入农药行业。九鼎投资和软银作为战略投资者在国内投了六家生产企业和一些流通企业。外部资本的进入有利于推动农药行业的发展。
     第五、连锁经营雷声大雨点小。连锁经营在农药行业的发展可谓前仆后继，目前有四五家做得基本可以，但大部分还处在摸索之中。
    第六、政府采购明农药力度显加大。随着中央惠民政策的逐年加大，政府对农民的补助办法也表现为多种形式。在水稻、小麦等农作物主产区，政府以集中采购农药方式补助农民，受到了企业和农民的欢迎，引起了部分生产企业的重视，有的企业拿出专人做政府采购工作，受益匪浅。政府采购农药的比例在一些主要省份已占到一定的份额。
     第七、食品安全问题对农药行业敲响了警钟。一个局部事件有可能被放大为整个行业的政治事件。如海南毒豇豆事件就是一例。食品安全问题有可能成为今后引爆农药行业的导火索。
其他行业整合的参考样本
截止目前中央产业规划已基本出齐，工信部共出台了十大产业振兴规划，有汽车、钢铁、装备制造、纺织、船舶、信息、轻工、石化、有色金属、物流。十大产业振兴规划是在世界金融风暴以后，中央为落实科学发展观、转变模式背景下而出台的。《农药产业政策》正是在这十大振兴规划出台过程中的一个部分。从目前产业规划相对见成效的行业分析，大致有三条途径，一是政府强制，二是市场机制，三是强制加引导。
上表所列八个行业中，通过市场机制实现整合，且目前比较成熟的有家电和方便面行业，占1/4。通过行政措施整合的有煤炭和钢铁两个行业，1/4占。剩余的四个行业为行政措施和政策引导，占50%。从上述八个行业整合重组的过程分析具有以下几个特点：
    第一、市场竞争充分的行业，适合用市场机制实现整合。这类行业通过市场竞争的法则，优胜劣汰，自生自灭，政府减少干预，最终行业由乱到治，由不成熟到成熟。如家电业，80年代为卖方市场，价格双轨制，市场一片混乱。90年代政府放开，家电业由卖方市场走向买方市场，由产品经济走向消费者导向经济。进入21世纪，中国家电业不仅由国内市场走向国际市场，而且在所有市场上敢与跨国公司比拼。家电业是中国最早开放，且为最成熟行业，是市场机制发挥作用的典型。
方便面业尽管是一个小行业，方便面90年代开始引入中国，早期也有2000多家生产厂，现在基本上是寡头市场，市场格局高、中、低层次十分分明，市场秩序比较规范。
第二、资源型和国计民生型行业适合利用强力的行政措施实行整合。山西、内蒙、河南、陕西几千家小煤窑被政府强行关闭。尽管有反对的声音，但是该关的基本都关了。山东、河北成立的两大钢铁集团是政府强行整合的结果。但整合的理由是国家战略和行业规模经营规律，基本上能被社会所认可。
第三、水泥、风能、太阳能、多晶硅几个行业的理由更明确。中央科学发展观和节能减排要求两“高一资”型企业淘汰落后产能，避免出现新一轮产能过剩。效果比较明显，尤其是水泥行业，政府强行关闭小水泥以后，2010年开始，行业一下子有了改观，规模以上的水泥厂经济效益创历史最高水平。通过行政措施实现整合基本上达到了目的。
第四，医药行业则主要是与政府采购和医保改革相联系的。其他行业所走过路径对农药行业具有一定的借鉴意义，它们有成功的，有失败的，有的正在过程之中。但毕竟走在了前头。对比农药行业，却显得落后了许多。那么，农药行业整合的途径在哪里呢？

这些年除了几个老国有被淘汰之外，很少有因经营不善倒闭的企业。外部环境的变化对于行业的影响也是隔靴挠痒，这几年的兼并重组也不超过20家，占到现有企业总数不过1%，更不足以改变行业的格局。因此，仅凭这几年行业遇到了诸多挑战和外部环境的变化就断定农药行业会大规模的兼并重组，进而认为就可完成裁减800家的目标思维未免太简单了。
（未完待续）
（编辑：任保才 renbaocai666@126.com）

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