二、 “下乡”来了

当全球经济危机来临，外贸市场开始明显萎缩时，国内市场便成了中国众多制造企业的救命稻草，而地域广阔的农村乡镇市场更是给了中国企业以无限的想象和可能。有成功者，也有失败者，但不管如何，下乡是真真切切地来了，从家电到汽车再到建材，从企业到政府再到消费者，从制造商到批发商再到零售商，无一不是如此。

家电下乡

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。其主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以提高农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

（一） 家电下乡的背景

为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在多次调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起，在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、电冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。

在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生以及促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定在全国推广家电下乡工作，财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔2008〕862号）。 

从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的4类增加到8类，除了之前推出的彩电、电冰箱、手机、洗衣机之外，又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。