一组热词 致敬2025 迎接2026

岁月鎏金映初心，步履铿锵赴征程。

回望2025，拼搏的汗水浇灌出丰硕成果。应急管理系统凝心聚力、笃行实干，以责任筑牢安全防线，用行动守护万家安宁。这一年，有改革创新的突破之举，也有治本攻坚的坚韧之力；有基层赋能的务实之为，也有合作共赢的开阔之姿。一组热词，浓缩着这一年的付出与荣光。

展望2026，“十五五”扬帆起航。应急管理系统责任重大、使命在肩，更需勇毅前行、笃行不怠。一组热词，激励我们阔步新征程，奋力答好应急管理新答卷。

决战决胜“十四五”科学谋划“十五五”

2025年，“十四五”收官。党的二十届四中全会召开，通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，明确提出完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

决战决胜“十四五”，应急管理系统把“防得住”作为硬道理，坚决打好防大灾抢大险总体战，持续锻造队伍硬实力，多维谋篇建强根基，走过了极不平凡的五年。深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，应急管理系统科学谋划“十五五”时期应急管理事业发展，自觉把应急管理放在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的全局中思考谋划，力求精准补强制约应急管理高质量发展的关键短板弱项，为接续推进中国式现代化提供更加有力的安全保障。

2026年是“十五五”开局之年。开局关系全局，于全系统而言，做好应急管理工作意义重大、责任重大。

网友热评：“‘十四五’期间应急管理工作取得的成绩有目共睹，‘十五五’时期建强应急力量，保障公共安全，是社会共同的期待”“推动公共安全治理模式向事前预防转型，是主动防范化解风险的体现”。

锲而不舍落实中央八项规定精神

2025年全国两会后，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党扎实开展。这是习近平总书记亲自谋划的2025年党建工作重点任务。

应急管理部党委率先垂范，第一时间动员部署，坚持聚焦主题，一体推进学查改。部党委把学习研讨贯穿始终，组织召开学习教育辅导报告会，用好应急管理“大讲堂”和实战大练兵等载体，不断强化党员干部思想自觉、政治自觉和行动自觉；用好案例资源，创新形式开展警示教育，组织2．4万余人观看警示教育片，推动形成严的氛围；动真碰硬推进集中整治，认真抓好开门教育，自觉接受群众监督评判。部系统各级党组织把学习教育与全力防范化解重大安全风险等紧密结合、一体推进，让群众切实感受到作风建设带来的新变化。

中共中央政治局于2025年12月25日至26日召开的民主生活会强调，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风凝心聚力真抓实干。新的一年，仍须坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，不断推进作风建设常态化长效化。

网友热评：“把学习教育成果转化为推进应急管理事业发展的强大动力”“持续加固中央八项规定堤坝”。

中央安全生产考核巡查

2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》，进一步完善安全生产考核巡查机制、规范安全生产考核巡查工作。

在“十四五”收官之际，首次以中央名义推进的安全生产考核巡查，聚焦党委和政府、有关部门落实安全生产责任情况，以及重点工作成效，将“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”贯穿全过程，措施更有力、方法更科学、问责更严格、震慑更有力。中央安全生产考核巡查组通过明查暗访，发现了一大批问题隐患，推动各级党委政府、有关部门更好统筹发展和安全，持续加强改进安全生产工作，坚决防风险除隐患遏事故，有力发挥了考核巡查“利剑”作用。

2026年，针对新一轮中央安全生产考核巡查，创新方式等工作将持续推进，不断提升考核巡查震慑力、权威性。

网友热评：“规格更高，力度更大，震慑力更强”“国家传递了明确信号：在安全这件事上，谁也别想打马虎眼”“整改一个隐患，完善一套制度，规范一个领域，筑牢安全生产的防护堤坝”。

改革创新

2025年，是进一步全面深化改革的重要一年。应急管理系统向改革要动力、向创新要办法，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展。

一年来，系统上下聚焦“人防、技防、工程防、管理防”持续发力，不断深查彻改重大事故隐患；实施提升应急指挥通信实战能力专项行动；统筹推进“一件事”全链条专项整治，人员密集场所动火作业、建筑保温材料、电动自行车、“九小场所”突出火灾隐患等被进一步盯紧盯牢；持续建强各级应急指挥部，省级应急管理部门与消防救援总队实现“线上＋线下”联合值守；6个国家区域应急救援中心基本建成；国家综合性消防救援队伍和政府专职消防队全面开展防消联勤……全系统坚持把握“五个更好统筹”，机制创新、手段创新、方法创新不断推进，应急管理事业改革创新蹄疾步稳。

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。未来，推动应急管理事业高质量发展，仍须在改革创新中破局开路，向创新要动力，以改革聚合力。

网友热评： “创新在现代化国家建设全局中处于核心地位，也是我国应急管理能力提升的核心要素”“我们迫切需要以改革创新破解深层次体制机制弊端，补齐能力不足短板，提升综合应对事故灾害的能力”。

规范涉企行政检查

2025年1月3日，国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》发布，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

应急管理部及时印发《关于严格规范安全生产执法行为的通知》，指导各地统筹做好严格规范执法和包容审慎监管执法，强化企业安全生产主体责任落实。各地围绕打好“刚性治危”和“柔性执法”组合拳，开展“预告式执法”，按照“重点企业靶向查、一般企业联合查、低风险企业免打扰”原则开展差异化监管，赋码入企构建“风险分级管控＋智慧监管”机制……既防止检查过多和执法扰企，又想方设法保证必要检查高效开展，执法检查质效和安全监管水平进一步提高。

2025年12月5日，我国第一部关于行政执法监督制度的国家层面专门立法——《行政执法监督条例》，经国务院第74次常务会议审议通过。随着其正式施行，2026年，规范涉企行政执法成果将持续巩固深化，提升执法质效将有强大法治引擎。

网友热评：“涉企执法‘有温度’是在助力企业发展‘加速度’”“依法检查、执法到位可以帮助企业消除安全隐患，是在给企业当助手”“规范的涉企执法必定造就‘亲商暖企’的良好环境”。

治本攻坚在行动

2025年是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键一年，一批治本举措落实落地。

各地各部门以制度建设为重点，更加注重源头治本，压茬推进“八大行动”年度任务；重大事故隐患判定标准不断查缺补漏、提质升级，十余项判定标准得以制修订，每千次检查发现重大事故隐患个数、企业自查发现重大事故隐患占比均大幅增长；激励政策持续完善，企业员工、社会群众及时发现、主动报告问题隐患积极性被充分调动；“两重”“两新”政策效能加速释放，安全生产领域设备更新改造稳步推进；大中型、小微型企业安全生产标准化管理体系细化健全，“他律”变“自律”的企业实践火热展开……

2026年，锚定治本攻坚三年行动既定目标任务，须加快查缺补漏、凝练经验，紧抓不放、久久为功。

网友热评：“补短板、强弱项，安全生产领域攻坚成效明显”“要紧盯薄弱环节、聚焦新老问题、守住重要节点，按照既定方案，一抓到底”。

赋能基层应急管理

围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，紧扣“五个能力”，各地持续推动力量下沉、保障下倾、关口前移，积极赋能基层应急管理。

明确专门工作力量，健全责任落实机制，坚持资源统筹、县乡一体、上下联动、条块结合，基层应急管理组织指挥能力持续磨砺；风险隐患“一张图”，排查责任“一张网”，监测预警日益智慧化，隐患排查注重精准度，基层安全风险防范能力向“智防”迈进；“综合＋专业＋社会”救援力量体系日益构建，“应消合一”“防消联勤”多点开花，各支力量联训联演联战成为常态，基层应急救援队伍实战能力不断跃升；一页纸预案、电子化预案，“镇自为战”“村自为战”，预警响应更高效，灾后救助更快捷，基层应急处置能力跑出“加速度”；强化培训“关键人”，完善多元经费保障，“小快轻智”新型装备不断普及应用，基层应急管理支撑保障能力正在建强。

2026年，抓基层打基础仍是固本之策，赋能基层、建强基层仍将持续加力。

网友热评：“基层在先期处置方面有着天然优势，可以迅速抢占先机”“把目光聚焦到基层，把重点放在基层，眼睛向下、向下、再向下”。

防、减、救全链条协同发力

2025年，面对复杂严峻的自然灾害形势，防灾减灾救灾机制进一步健全、各项工作一体推进，防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力。

开展基础设施涉灾风险隐患排查，持续推动森林草原火灾重大隐患排查；开展全国综合减灾示范县创建活动，有效带动全社会综合减灾能力提升；想方设法提升预警能力，到点到人“叫应”“叫醒”，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更严密；着眼“最不利”，前置力量物资，开展“点对点”调度，强化政社协同，实现救灾救助更精准更及时；瞄准“三断”极端条件，积极破解通信难题、运输难题，易灾多灾乡镇有了直升机起降点、应急物资储备库……

随着全球气候变暖，极端天气灾害趋多趋强，2026年，聚焦关键环节、瓶颈问题，不断夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力仍是重中之重。

网友热评：“正是从防、减、救全链条协同发力，使得各项防备举措跑在灾害前面”“为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织了坚实的灾害安全保障网”。

持续健全法治体系

2025年，应急管理法治化进程加快推进，有力彰显法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

《中华人民共和国危险化学品安全法》正式颁布，《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》经国务院常务会议讨论并原则通过，《森林草原防灭火条例》公布出台；《国家突发事件总体应急预案》修订发布，各类专项预案制修订步伐不断加快，各地全面启动新一轮预案制修订；《煤矿安全规程》《安全生产违法行为行政处罚办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等一批部门规章修订颁布，更加贴合现实所需；坚持安全生产标准“应强尽强”原则，推动强制性标准占比提升到90％，以硬标准倒逼安全水平提升。

“十五五”时期，社会主义法治国家建设将达到更高水平。新的一年，应急管理法治的规范、引领、推动、保障作用将持续发挥。

网友热评：“为防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故提供了强有力法治保障”“完善强制性安全标准体系有助于提升整个行业安全水平，对社会有利”。

排查身边隐患

2025年，应急管理系统持续锚定“人人讲安全、个个会应急”主题，聚焦排查身边风险隐患等群众可感可及事项，广泛开展“防灾减灾宣传周”“安全生产月”等一系列宣教活动，普及安全知识，发动群众报告问题隐患，大力提升群众防灾避险能力。

开展“安全隐患排查行动”“隐患辨识科普行动”和“消除隐患演练行动”，将安全知识和应急技能送到企业车间、田间地头，传进校园课堂、社区家庭；开展应急管理普法知识竞赛；下大力气建立两个渠道，鼓励企业员工和社会公众及时报告问题隐患；建强“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍，开展首届灾害信息员业务技能大赛……社会公众安全意识增强，应急能力明显提升，安全生产和防灾减灾救灾人民防线进一步筑牢。

公共安全连着千家万户。“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”，不仅是“十五五”时期的战略任务，也是未来建强公共安全社会共治体系的重要途径。

网友热评：“在活动中了解到怎么查身边的隐患，太实用了”“安全无小事，要时刻警惕”“举报隐患本来就是为自己好的事儿，还能得奖励，更要关注身边隐患了”。

新质战斗力

2025年6月24日，“应急使命·2025”极端灾害事故场景新质救援能力检验性演习举行，突出新装备、新技术、新材料、新战法等新质救援能力，充分展示新时代应急管理改革发展新成效和应急救援力量体系建设新成果。

一年来，新兴技术在应急管理领域广泛应用。“人工智能＋应急管理”应用场景不断挖掘深化，“久安”大模型完成对DeepSeek满血版集成，面向应急管理系统开放使用；矿山智能化建设加速推进，以“识别—预警—推送”全流程响应弥补传统人工巡检不足；从高空无人机到地面AI监控，从用火用电智能监测到高层住宅、老旧小区消防水压预警，“智慧消防”为守护一方平安注入新活力……

新的一年，培育并建强新质战斗力仍是推进应急管理体系和能力现代化的内在要求，新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动将不断深化。

网友热评：“厉害了！这么多黑科技应用到了应急救援领域，老百姓更有安全感了”“应急管理领域新质战斗力的形成，对风险早发现、早处置意义重大”。

“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制

中国发起建立的“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制在2025年进一步深化。

一年来，2025“一带一路”自然灾害防治和应急管理部长会议、2025中国国际应急管理展览会相继举行，取得丰硕成果；中国救援力量第一时间远赴缅甸，不遗余力救援救助；“一带一路”地震科学考察联盟建设持续推进，“应急少年”国际应急医学青训营、消防救援人才培养学术交流等一系列活动深入开展……中国织密织牢跨越国界、跨越山海、互联互通的安全防护网，合作机制“朋友圈”更广了，服务各国支撑力更强了。

作为“十五五”时期的重要任务，高质量共建“一带一路”将深入推进。未来，自然灾害防治和应急管理领域双多边务实合作将更加紧密深入。

网友热评：“缅甸地震中，中国急受灾民众之所急，展现的是真正的大国担当”“加强应急管理各领域合作，将中国一以贯之坚持的‘人民至上、生命至上’理念传向世界，定将助力构建人类命运共同体”。

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