吸取典型事故教训 加强“五一”假期安全风险防范

近期，全国安全生产形势总体平稳，但对有限空间、电力行业和新能源汽车典型事故暴露出的问题要高度重视，严防“五一”假期安全风险，克服麻痹思想，压实安全责任，确保各项安全防范措施落到实处。

有限空间作业安全风险显著上升

4月以来，广东惠州、云南昆明、贵州贵阳、广西贵港等多地发生有限空间中毒窒息事故，涉及油罐车清洗、下水道疏通、沟槽开挖、污水井检维修等环节。特别是4月10日至4月19日接连发生辽宁营口籍辽营渔36058船“4·10”冷冰仓中毒窒息事故（14人涉险、造成2人死亡）、天津东丽污水井“4·15”中毒窒息较大事故（造成3人死亡）、云南曲靖马龙乌金牧业有限公司化粪池“4·18”中毒窒息较大事故（造成3人死亡）等多起典型有限空间事故，安全风险突出。

这些事故暴露出一些企业未落实有限空间作业审批、监护制度，安全培训教育流于形式，盲目施救扩大伤亡的老问题仍然突出。当前，一些地区已提前入夏。随着气温升高，有限空间有毒有害气体容易积聚，安全风险随之上升。特别是建筑业的污水井、热力井、管道等地下管廊施工和检维修过程，轻工企业的污水池、发酵池作业，畜牧业养殖场的化粪池、沼气池清理等环节安全风险突出，需高度警惕、加强防范。

电力设施外包作业环节事故频发，特种设备安全需引起重视

国内方面，4月12日，重庆涪陵区青羊镇工农坝青烟洞水电站前池管道发生破裂，导致水体溢出，造成4人死亡。安徽蚌埠高新技术开发区天河科技园“4·6”电力工程公司坠亡事故（1人死亡），同样发生在外包单位检维修作业过程中。国外方面，4月14日，印度切蒂斯格尔邦一发电厂发生锅炉爆炸，造成20人死亡、多人受伤。初步调查显示，起因可能是发电厂内一段热水管道爆裂，导致在场多名工人严重烫伤。

这些事故暴露出压力管道、锅炉等特种设备质量安全隐患突出，老旧设施检修维护不到位，外包作业现场安全管理责任措施不落实等问题。当前，各类生产经营活动旺盛，用电量上升，要深刻吸取国内外事故教训，推动开展电力设施重点设备尤其是特种设备安全排查整治，强化外包作业现场安全管理，防范同类事故发生。

新能源汽车制造环节火灾事故多发

4月14日，广东深圳坪山区比亚迪园区立体车库发生火灾，造成约300台车辆过火。4月13日，浙江宁波奉化区星源卓镁（宁波奉化）技术有限公司（生产新能源汽车零配件等）车间发生火灾，过火面积约450平方米。

这些事故暴露出一些企业对电池热失控等风险管控不到位，试生产阶段安全管理措施不落实等问题。当前，新能源汽车产销旺盛。中国汽车工业协会数据显示，今年一季度新能源汽车出口同比增长1.2倍，3月新能源汽车产销环比分别增长77.3%和63.7%。安徽、江苏、浙江、广东、上海、山东等生产大省去年新能源汽车产量合计约占全国一半，安全风险较高，近期2起典型事故就发生在这些地区，要进一步加强新能源汽车安全管理。

警语提示

综虑诸因，预为之防，方可减患。从外部环境看，地缘冲突、大宗商品价格上涨对企业安全生产影响大，尤其是化工、钢铁、交通运输企业受价格和成本压力影响，可能出现安全投入降低、安全管理不到位等情况。从假期特点看，“五一”假期群众探亲访友、旅行出游意愿强烈，交通运输领域客运量将显著增加，事故风险升高；游乐设施长时间高负荷运行，若维护不到位，易发生故障导致事故；室内人员密集场所封闭性强，人员流动量大，消防安全压力较为突出；新兴游乐设施容易因安全标准规范不到位、冒险经营引发事故。从天气因素看，极端天气对安全生产工作的影响不容忽视。

针对可能存在的风险隐患，应从以下几方面加强防范：

举一反三推动问题隐患整改到位。要及时总结一季度明查暗访发现的问题隐患，动真碰硬开展整改，确保问题隐患闭环管理、一盯到底、整改到位。针对发现的问题隐患，加大曝光力度，推动切实增强做好安全生产工作的自觉性。对于明查暗访发现的系统性、共性问题，要通过完善制度解决深层次问题，推动从源头上消除风险隐患。

有的放矢做好重点行业领域安全防范。有限空间方面要紧盯事故多发地区、事故多发行业领域，强化标准宣贯和执行，加强从业人员安全培训教育，严防盲目施救导致伤亡扩大；电力行业要加强外包作业安全管理，强化特种设备检修保养；工贸行业要加强对高风险作业环节非法违法行为的治理；矿山行业要加大废弃矿洞封堵力度，严厉打击各类盗采矿产资源行为，坚决查处各类私挖滥采、超层越界开采以及井下封堵监控探头等非法违法行为；化工行业要深入排查非法从事生产存储经营危化品的“黑窝点”“小作坊”，严查未经许可或超许可范围生产经营危化品等行为；烟花爆竹行业要持续保持“打非治违”高压态势，加强非法违法行为追踪溯源，全链条打击非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。

强化“五一”假期出行出游安全。加强“五一”假期安全监测预警、监管执法和值班值守，突出高速公路、交通场站、景区周边、水库游船等重点地段，加大对“三超一疲劳”、非法营运和非法载客等行为的打击力度；加强景区、游乐设施和人员密集场所的安全检查，落实好餐饮住宿、娱乐场所等人员密集场所的安全防范措施，推动生产经营单位做好对大型游乐设施、特种设备、城镇燃气的检修维护保养。

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