资源税改革提速

资源税改革再进一步。
国家税务总局办公厅副主任郭晓林7月16日透露，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。此前不久，发改委体改司副司长连启华公开表示，资源税改革肯定会如期在年内推出。
资源税的税目主要有原油、煤炭、天然气、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七大类。自上世纪80年代以来，资源税改革一直伴随着各方利益纠缠和博弈，进展较为缓慢。
但以量定率已不能反映资源价格的变动，新资源税方案，则是原油和天然气的资源税将由“从量征收”改为“从价定率”，税率为5%~10%；煤炭的资源税定额，将从原先的“每吨0.3元到5元”提高至“每吨0.3元到8元”。

新改革有助拉平东西差距

资源税的改革如何把握好轻重缓急？财政部财政科学研究所所长贾康近日在参加“中国力量·中国资本市场高峰巡回论坛”时表示，下半年物价指数会回调，但这是一个比较短的回落过程，明后年物价还有上冲的势头。而基于此，明后年财政政策肯定要转型，而在CPI下降后，有关方面必须抓住资源税改革的契机，理顺资源价格。
中投顾问能源行业研究员宛学智说，此次税改的亮点之一是将资源税改革扩大到煤炭，从而成为真正意义上的资源税改革，因为煤炭是中国储量最大、使用范围最广、对经济影响最大的能源资源。
“这也预示着煤炭企业要做好双手准备，随时对接资源税改革所带来的政策性影响并相应地整合行业资源，更有侧重点地专注于所投资领域。”宛学智说。
业内人士认为，对于地方经济来说，资源税改革一方面使资源税收大幅增长，增加了地方政府财政收入。另一方面使地方政府实现节能减排目标，推动经济结构的转型。而高耗能企业迫于成本压力，不得不加大节能减排力度，这对地方经济的可持续发展具有积极作用。

(作者: 刘江涛)
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